上海未來五至十五年，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平與能源資源利用效率的提高，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，并廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。
綠色低碳發(fā)展給外資企業(yè)帶來的機(jī)遇
綠色低碳制造。通過新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的雙重作用，將綠色、低碳、制造三者融合起來，其主要包括工業(yè)領(lǐng)域的綠色制造體系構(gòu)造，綠色循環(huán)共生的產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，制造業(yè)的綠色新工藝、新產(chǎn)品等。
綠色低碳能源。在推動能源轉(zhuǎn)型變革進(jìn)程中，要統(tǒng)籌安全和發(fā)展，主要包括相關(guān)的清潔能源管理體系建設(shè)，通過數(shù)字技術(shù)對能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量進(jìn)行控制，通過科技革新大幅提升能源利用效率，能源行業(yè)的節(jié)能降碳改造升級等。
綠色低碳技術(shù)。這是綠色發(fā)展的核心動力，其主要包括綠色低碳重大技術(shù)突破、創(chuàng)新以及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和使用。
綠色低碳消費(fèi)。通過政策引導(dǎo)、社會機(jī)制、市場化運(yùn)作等多種手段，促進(jìn)各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動全過程，貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。
綠色低碳建筑。在建筑的材料生產(chǎn)、設(shè)計、建造、運(yùn)行及維護(hù)、廢棄的全生命周期內(nèi)，貫徹落實綠色低碳理念。
綠色低碳交通。主要包括新能源汽車的推廣，大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字技術(shù)與公共交通的融合，綠色低碳交通體系的建設(shè)，移動源污染防治等。
如何為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展吸引外資？
提升營商環(huán)境，打造綠色低碳外資集聚地、首選地。積極對接RCEP等，在綠色低碳制造、綠色低碳裝備、新能源汽車、綠色低碳技術(shù)、綠色低碳建筑設(shè)計、綠色金融、綠色低碳消費(fèi)品等領(lǐng)域擴(kuò)大。進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)政策，支持跨國公司在上海拓展綠色低碳業(yè)務(wù)、強(qiáng)化綠色低碳功能、提升綠色低碳能級，擴(kuò)展全球綠色低碳資源配置能力。
以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外商投資，形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)。目前，上海已經(jīng)構(gòu)建起“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，各區(qū)也基本形成了自己重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。上海市及各區(qū)的招商引資應(yīng)該圍繞已經(jīng)形成的新型產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)外資投向與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的綠色低碳制造、新能源裝備、綠色技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計等，鼓勵外資企業(yè)在華設(shè)立綠色低碳研發(fā)中心，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為關(guān)鍵，有針對性圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。
以精細(xì)化服務(wù)贏得外資青睞，提高綠色低碳投資增量和轉(zhuǎn)型存量。為外資企業(yè)的外國在滬工作人員提供醫(yī)療、住房、教育等方面精細(xì)化服務(wù)，達(dá)到“引資”和“引智”并舉。還要確保物流運(yùn)輸工作的正常進(jìn)行，加強(qiáng)對供應(yīng)鏈的保障，并與外資企業(yè)及時對接和協(xié)調(diào)各種事項。在外商投資企業(yè)穩(wěn)定向好運(yùn)行的基礎(chǔ)上，給予一定的金融支持，鼓勵存量投資綠色低碳轉(zhuǎn)型。
以多維渠道開展綠色低碳發(fā)展宣傳，創(chuàng)新外商綠色低碳投資方式。充分利用現(xiàn)有世界頂尖科學(xué)家論壇，深化全球綠色低碳技術(shù)合作；充分利用進(jìn)博會，促進(jìn)國際綠色低碳產(chǎn)業(yè)供給、國內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會綠色低碳消費(fèi)需求的深度互動；充分利用展會、海外交流、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，宣傳中國綠色發(fā)展政策、“雙碳”戰(zhàn)略以及帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推廣綠色低碳項目，利用優(yōu)勢互補(bǔ)、利益聯(lián)結(jié)吸引投資者的目光。在生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，創(chuàng)造新的投資參與方式，逐步引導(dǎo)外資企業(yè)加入到整個項目中，實現(xiàn)“外資內(nèi)引”。（上海電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授侯建朝）
